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桩基检测工作中的问题与发展研究。

内容摘要:要根据《建设工程管理条例》的有关精神,结合我省桩基检测行业情况和时代发展的新要求,完善各项规章制度,强化对桩基检测单位和桩基检测工作的管理。加快下发《江苏省桩基检测单位资质管理暂行办法》,尽快修改完善《江苏省桩基检测质量管理规定》。
      桩基作为目前工程建设中大量采用的深基础形式,是涉及结构安全的重要组成部分。桩基质量检测技术,特别是桩基动力试验,涉及到岩土力学、振动学、桩基施工技术和计算机技术等诸多学科知识,它既不同于常规的建筑材料试验,又不同于普通的建筑结构测试。因此,不断提高桩基检测的质量水平,不断强化对桩基检测队伍的管理,具有重要意义。 
桩基检测工作中的问题与发展研究——西安航天睿博
一、当前桩基检测工作中存在的问题
      当前我省的桩基检测的工作,总体情况良好,但由于各检测单位、各地区的情况存在差异,因而在不同程度上仍存在以下几个方面的问题。

      1.检测单位的硬件设备参差不齐有少数单位的办公场所较拥剂破旧,无专门的档案存放地点。在技术装备上,有的单位静载试验的装备能力已达3000多吨,低应变和高应变均采用进口先进设备;而有些较差的单位,甚至连计量器都不能进行定期标定。

      2.检测单位的内部管理较为混乱一些单位缺乏法律意识和责任意识,内部没有建立相互制约的监督机制。即使有了相关的制度,但缺乏制约力度,也是形同虚设。

      岗位管理上存在着持证人员变动大,岗位人员不到位,有无证人员在场开展检测工作等问题。

      档案管理上,一些单位没有档案存放设施、地点和管理人员;资料杂乱、混装,没有按照“一个工程一份档案”的要求装订成册。

      3.检测的市场行为不规范由于检测市场不规范、片面压价,一些单位在检测工程中,现场数据采集不认真,数据资料处理草率,甚至冒用检测人员或技术负责人签名;有个别单位还出现出卖资质或与不具备检测能力的单位、个人联营,或将盖好章的空白检测报告交给无资质方使用的现象;一些地区搞地方保护主义,垄断经营,阻止外地检测队伍的进入,妨碍了技术进步和检测质量。

      4.检测成果不够精确

      (1)应反映或引用的资料不全,数据不准,结论简单或结论含糊。

      (2)静载试验的内容与执行的规范不符,原始记录潦草且涂改严重,观测时间不充分,基准梁安置不标准,长度不够,Q-S曲线、S-Lgt曲线采用手工绘制,误差大,极限承载力标准值、基本值判断不准。

      (3)低应变检测采集的曲线一致性差、有的注意锤重、落距的选择,锤击力不够,分析时选用的参数不合理或过于简单、不全。

      (4)一些单位没有编制相关的检测方案或检测方案过于简单、不能对整个检测过程起到指导作用。

      当然,也可能同一个业主同时属于几类不同类型的业主,这时可以根据具体情况进行分析。

二、采取有力措施,促进桩基检测工作健康发展
      要根据《建设工程管理条例》的有关精神,结合我省桩基检测行业情况和时代发展的新要求,完善各项规章制度,强化对桩基检测单位和桩基检测工作的管理。加快下发《江苏省桩基检测单位资质管理暂行办法》,尽快修改完善《江苏省桩基检测质量管理规定》。

      2.各级政府建设行政主管部门要依法行政,切实加强质量监督,特别是加强对强制性标准执行情况的检查,落实到具体的管理部门,明确专人负责,结合各地的实际情况,制定切实有效的管理办法,认真实施。要严格执行国家及省的有关规定,所有的桩基工程均必须按国家现行规范规程进行检测,否则不予验收;桩基工程未经验收或验收不合格的,严禁进行上部结构施工。在全行业开展学习相关的强制性技术标准活动,要求桩基检测的技术骨干熟练掌握技术标准的规定,并在工作中坚决执行。加强对从业人员的职业道德教育,结合《建设工程质量管理条例》的学习,牢固树立建筑工程质量终身负责 的观念。

      3.开展专业技术学习研讨活动,结合各地区地质、环境条件的特点及桩基工程建设中成功、失败的经验教训,开展有针对性的学术研讨;同时组织落实编制适合我省建设发展的技术标准(地方性法规)工作,以弥补国家行业技术规程的不足。广东、上海等地都已出台了地方性的桩基检测技术规程,在实际工作中起了很大的作用。我省的桩基检测水平居国内前列,检测行业的博士、教授、专家人才济济,且编制地主性的桩基检测技术规程的条件已经成熟。在开展桩基检测技术研讨工作的同时,继续做好新技术、新方法的推广应用工作。开展科技攻关活动,鼓励全体检测人员多实践、多总结、多写论文。每两年举行一次全省桩基检测技术学术交流会,探讨、切有磋技艺,促进我省检测技术整体水平的提高。

      4.提高从业人员整体技术素质和政治素质。根据全省实际情况,为进一步提高从业人员的技术水平,将经常进行桩基检测上岗人员技术培训,并进一步对技术负责人及上岗人员就有关的法律法规、省级建设行政主管部门有关桩基管理方面的文件及行业规范、规程进行培训,实行强化教育,进一步提高他们的质量意识、责任意识。

      5.加强检测单位的内部管理工作。积极鼓励桩基检测单位进行计量认证和ISO质量体系的贯标工作,建立健全行之有效的检测质量保证体系。各项管理工作要落实到检测工作的各个环节。从人员配备、设备(硬件)更新、规章制度建立与实施、分析技术(软件)标准化等方面进行强化;从现场检测、数据分析整理、直到出具检测报告,都应有专人负责,哪一个环节出问题,就追究谁的责任,确保检测报告客观、真实、科学、可靠。

      6.加强管理工作的规范化建设。《桩基检测工作手册》它既是桩基检测单位开展业务工作和现场测量情况的起初记录,又反映桩基检测单位的工作实绩,也是对桩基检测单位工作情况进行考核过程中,作为实行动态管理的重要依据。要求各桩基检测单位像执行“桩基检测报告统一格式”一样,重视“手册”的填写,确保原始数据的真实性、准确性和完整性。

      7.加大市场行为的管理力度,重点推行桩基检测合同审查备案制度和制定《江苏省桩基检测行业自律公约》,实行季度报告制。在查有实据的情况下,吊销一批严重扰乱市场秩序且自身技术水平低的检测单位,查处一批利用不正当手段进行恶性竞争的单位和个人。会同物价局对桩基检测的收费标准进行调整,这样可以使检测单位责任、利益一致,在开展检测业务的同时,可以积累资金,加大投入,引进人才,更新设备,以促进和提高我省桩基检测的技术水平。要进一步打破垄断经营,建立一个开放、公平、公正、自律的市场,确保我省桩基检测行业有序竞争、健康发展。

      8.利用网络高科技成果,逐步对全省桩基工程进行网络化管理,使桩基检测质量、检测单位的行为处于受控状态。一方面可通过网络系统进行桩基检测信息的发布,使检测市场更加公开,引导检测单位有序竞争。另一方面可以及时发布桩基工程质量信息,让社会对工程质量有一个更为直接的了解,增强社会舆论对桩基工程检测单位的监督约束,以增强检测单位及检测人员质量意识、法律责任意识。

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